Judyta Jankowska Koniec niepewności dotyczącej najważniejszej ustawy w państwie. Prezydent Karol Nawrocki złożył podpis pod ustawą budżetową na 2026 rok, ale jednocześnie zdecydował się na skierowanie dokumentu do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej. Oznacza to, że przepisy wejdą w życie, ale ich zgodność z ustawą zasadniczą zostanie zweryfikowana przez sędziów.
Skrót artykułu
- Karol Nawrocki podpisał ustawę budżetową na 2026 rok, kierując ją jednocześnie do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej.
- Zgodnie z Konstytucją prezydent nie posiada prawa weta wobec budżetu; mógł go jedynie podpisać lub skierować do TK przed podpisaniem.
- Plan finansowy rządu zakłada wydatki na poziomie blisko 919 mld zł przy deficycie sięgającym 271,7 mld zł.
- Na obronę narodową zaplanowano rekordowe środki w wysokości 200,1 mld zł, co stanowi 4,81 proc. PKB.
Decyzja prezydenta: Podpis i wniosek do TK
O swoim postanowieniu prezydent poinformował za pośrednictwem mediów społecznościowych. W nagraniu opublikowanym na profilu Kancelarii Prezydenta na platformie X, Karol Nawrocki wyjaśnił motywy swojego działania, które pozwala na funkcjonowanie państwa, a jednocześnie poddaje weryfikacji działania koalicji rządzącej.
– Zdecydowałem się podpisać ustawę budżetową, ale jednocześnie kieruję ją w trybie kontroli następczej do Trybunału Konstytucyjnego – oświadczył w komunikacie prezydent.
Szef Kancelarii Prezydenta Zbigniew Bogucki potwierdził, że dokument trafił na biurko głowy państwa we wtorek 13 stycznia, zaledwie kilka dni po zakończeniu prac parlamentarnych. Sejm przyjął poprawki Senatu 9 stycznia.
Konstytucyjne ograniczenia głowy państwa
Sytuacja prawna prezydenta w przypadku ustawy budżetowej jest specyficzna. Konstytucja nie daje prezydentowi prawa weta wobec ustawy budżetowej. Oznacza to, że Karol Nawrocki nie mógł zablokować ustawy w taki sam sposób, jak czynił to przy innych projektach rządu.
Zgodnie z prawem, prezydent miał do wyboru: podpisać ustawę bez zastrzeżeń lub skierować ją do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej (przed podpisaniem). W przypadku skierowania do TK, sędziowie mieliby dwa miesiące na rozpatrzenie wniosku. Prezydent wybrał rozwiązanie pośrednie – podpis umożliwiający realizację budżetu oraz następczą kontrolę konstytucyjności.
Budżet na 2026 rok w liczbach
Zatwierdzony plan finansowy państwa na rok 2026 przewiduje ogromne nakłady finansowe, ale też wysoki deficyt. Ustawa zakłada:
- 918,9 mld zł wydatków państwa,
- dochody na poziomie 647,2 mld zł,
- deficyt budżetowy nieprzekraczający 271,7 mld zł.
Ministerstwo Finansów podkreśla, że poziom wydatków jest zbliżony do roku poprzedniego (o 2,7 mld zł mniej niż w 2025 r.).
Kluczowe pozycje w budżecie to bezpieczeństwo i zdrowie. Na obronę narodową przeznaczono 200,1 mld zł, co stanowi imponujące 4,81 proc. PKB zaplanowanego na 2026 rok. Z kolei na ochronę zdrowia trafić ma blisko 248 mld zł.
